Жилье для ветеранов
Госдума приняла во втором чтении законопроект о внесении изменений в ст.32 федерального закона «О политических партиях», касающихся обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, при освещении их деятельности региональными СМИ.
Законопроект направлен на реализацию положений послания президента РФ Дмитрия Медведева 2009 года. По словам спикера Госдумы Бориса Грызлова, с этой целью в субъектах РФ предлагается определить один региональный государственный телеканал и один региональный государственный радиоканал. Законопроект предполагает, что контроль за обеспечением равенства политических партий, представленных в законодательных (представительных) органах госвласти субъектов РФ, будут осуществлять избирательные комиссии субъектов РФ.
Обсуждая на заседании данный документ, председатель Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов уточнил, что во время рассмотрения законопроекта в первом чтении, его поддержали все фракции, и к рассмотрению во втором чтении к нему не поступило ни одной поправки.
Со своей стороны, депутат от КПРФ Анатолий Локоть предложил принять закон сразу и в третьем чтении, однако председательствующий первый зампред Госдумы Олег Морозов, сообщил, что хотя практика принятия законов в один день во втором и третьем чтении в парламенте есть, но это скорее исключение из правил, совсем не обязательное в данном случае. Так что депутатам придется подождать.
Еще один президентский законопроект, направленный на совершенствование партийной системы, рассмотрели депутаты в ходе сегодняшнего пленара. Это документ, который позволит всем партиям, зарегистрированным в РФ, не менее чем один раз в год принимать участие в пленарном заседании Государственной думы и региональных парламентов.
Накануне думский спикер Борис Грызлов сообщил журналистам, что порядок участия таких партий и вопросы, которые будут обсуждаться на данном пленарном заседании, в соответствии с законопроектом, будут определены регламентами - Государственной думы, а также парламентов субъектов РФ.
Вице-спикер Госдумы от фракции «Единая Россия» Вячеслав Володин пояснил, что данный законопроект, как и ряд других законодательных инициатив президента, направлен на укрепление партийной системы в стране.
«Нужно, чтобы разные мнения были представлены на государственном уровне», - сказал Володин журналистам. По его словам, участие в работе парламента разных партий расширит их возможности при отстаивании интересов своих избирателей. «В свою очередь решения, принимаемые с учетом разных мнений, будут более выверенные, а значит, эффективные», - заключил вице-спикер.
Далее депутаты приняли также законопроект об обеспечении всех ветеранов жильем. Согласно новой инициативе президента, все ветераны Великой Отечественной войны, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, получат новое жилье независимо от их имущественного положения.
В настоящее время идет работа по обеспечению жильем ветеранов к маю 2010 года. От успеха этого мероприятия будет зависеть, в том числе, репутация губернаторов. Поэтому они попытаются успеть к этому сроку. Финансирует расходы на субсидии ветеранам федеральный центр. Минфин перечисляет в региональные бюджеты средства на эти цели, и те, в свою очередь, распределяют их на местах.
Изначально регионы подают заявки о том, какие средства им нужны, но не всегда их запросы полностью удовлетворяются, т.е. есть механизм контроля федеральными органами. Если заявка покажется им необоснованной – могут отказать. Кроме того, через некоторое время может быть проведена аудиторская проверка на предмет расходования средств, в данном случае на улучшение жилищных субсидий ветеранам.
Предложенные президентом поправки в закон «О политических партиях» продолжают выбранный руководством страны курс на демократизацию отечественной политической системы. Теперь познакомить страну со своими идеями смогут даже те партии, чей результат на выборах оказался ниже статистической погрешности. То есть в парламенте и в региональных заксобраниях услышат голос буквально каждого избирателя.
При этом новые нормы станут не только преференцией, но и проверкой для оппозиции. По закону, оппозиционеры смогут отказаться от участия в специальных заседаниях Госдумы или заксобраний. Думаю, для избирателей это станет показателем того, кто из оппозиционеров может только критиковать власть, а кто, действительно, способен предложить идеи развития страны.
Обвинения оппозиции в «мифических» попытках партии «Единая Россия» монополизировать парламент абсолютно безосновательны. Не раз уже именно наша фракция выступала за реальную политическую конкуренцию, за расширение возможностей малых партий, за предоставление им мест в выборных органах власти - даже если партии не удалось преодолеть необходимый 7%-ный барьер. Все эти инициативы, направленные на расширение демократических возможностей политдвижений, на повышение представительства в парламентах, на учет голосов даже небольших групп избирателей неизменно поддерживалась фракцией «Единая Россия». Задача нашей фракции – не узурпация власти и дискриминация малых партий, а максимальная демократизация, поддержание баланса интересов различных политических сил и обеспечение социальной стабильности. Всё перечисленное окажется невозможным без наиболее широкого политического представительства в демократических институтах.
В президентском законопроекте предложено пойти дальше по дороге увеличения возможностей внепарламентских партий, повышения их конкурентоспособности. Даже политические объединения, не получившие поддержку значительного числа избирателей, теперь будут обладать дополнительными гарантиями быть услышанными не только электоратом, но и влиятельными политическими силами. Таким образом, их предложения, озвученные в ходе посещения пленарного заседания, могут обрести вполне реальные перспективы в виде законопроектов, если инициативы внепарламентских партий действительно убедят парламентариев в необходимости озвученных преобразований.
К тому же получая доступ в залы заксобраний всех уровней, малые партии резко увеличивают свой паблисити. А это важный трамплин для преодоления 5-ти или даже 7-ми процентного барьера на выборах. Значит, у внепарламентских партий появляется реальный шанс со следующего созыва превратиться из «гостей» планарных заседаний в полноправных хозяев.
Государственная Дума рассмотрела в первом чтении предложенный президентом РФ законопроект «О внесении изменений в ФЗ «О ветеранах».
Данный законопроект, в случае своего принятия, внесет очень существенный вклад в жизнь нашей страны. Он станет экзаменационным билетом для всех ветвей нашей исполнительной власти. По этому билету им придется сдавать экзамен на аттестат не только управленческой, но, прежде всего, нравственной зрелости.
В соответствии с поправками в закон «О ветеранах», предложенных президентом РФ, необходимо будет выделить жилье нуждающимся ветеранам Великой Отечественной войны и членам семей погибших либо умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны независимо от их имущественного положения.
К сожалению, в год Великой Победы мы видим массу примеров, когда за бюрократической казуистикой укрывается не только душевная черствость, но и просто хамское отношение к истории нашей страны, к наследию, которое передано нам ветеранами. Поэтому я уверен, что все фракции единодушно этот законопроект поддержат. И у нас осталось не так много времени для того, чтобы исполнительная власть успела выполнить этот моральный и имущественный долг перед нашими уважаемыми ветеранами.
Стоит также сказать о поправках в закон «О политических партиях».
Данный законопроект, на мой взгляд, направлен на перспективу демократического развития нашего общества. Он предусматривает предоставление права политическим партиям, не представленным в Государственной Думе, а также в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, один раз в году участвовать в пленарном заседании соответствующего органа.
Данный законопроект ориентирован на ту потенциальную возможность создания партий, которая декларирована Конституцией и законодательством. Вновь созданные партии, еще не имеющие депутатского представительства, получают возможность не только на улице кричать «Долой, долой!», но и выйти на парламентскую трибуну и провозгласить «Да здравствует!» А что «Да здравствует!..» - это уже должно содержаться в их партийных программах.
Президентский законопроект однозначно обязывает всех должностных лиц обеспечить жильем ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, независимо от их имущественного положения. Тем самым законопроект устраняет последнюю препону, которой мог бы воспользоваться нерадивый или недобросовестный чиновник, чтобы «отфутболить» ветерана. Действительно, какое отношение имеет нынешнее имущественное положение ветеранов к тем подвигам, которые они совершили в Великой Отечественной войне.
