Послание Обамы
Президент США Барак Обама вечером 12 февраля выступил с ежегодным посланием к Конгрессу.
Особое внимание Обама уделил в своей речи росту экономики и созданию рабочих мест. Президент, в частности, заявил, что главная долгосрочная задача нынешнего правительства США - это восстановление роли среднего класса как локомотива американской экономики. Обеспечение роста экономики и занятости будет «Полярной звездой, которая направляет наши усилия», отметил Обама.
Президент также предложил повысить минимальный размер оплаты труда до $9 в час. «Мы знаем, что наша экономика становится сильнее, когда мы платим за рабочий день заслуженные деньги», - сказал политик.
Кроме того, Обама предложил провести реформы с целью урезать стоимость медицинской страховки, однако заметил, что «нельзя прокладывать путь к процветанию топором».
Американский лидер также высказался в пользу капиталовложений из федерального центра в развитие инфраструктуры, экологически чистой энергетики и образования.
При этом он заверил, что ни одно из его предложений не увеличит дефицит бюджета «ни на грош».
Обама подчеркнул, что его администрации удалось добиться ряда успехов в экономической сфере. Глава государства остановился на двух из них: достижениях автомобильной промышленности и снижении зависимости от поставок иностранной нефти.
Президент также упомянул о своих планах изменить иммиграционное законодательство для того, чтобы легализовать около 11 миллионов иммигрантов. Обама сказал, что он приветствует межпартийную парламентскую работу над поправками в существующие законы и призвал как можно скорее их принять.
Не обошел вниманием Обама и тему ужесточения контроля за оборотом огнестрельного оружия в США. Он потребовал от Конгресса провести голосование по всем предложениям, подготовленным в свете недавних трагедий в стране.
Говоря о внешней политике, президент объявил о выводе войск из Афганистана. По его словам, США в течение года выведут из Афганистана 34 тысячи военнослужащих, то есть их количество будет сокращено в два раза. «Сокращение [войск] продолжится. И к концу следующего года наша война в Афганистане будет завершена», - пообещал Обама.
Американский лидер также затронул тему разоружения. «Мы будем взаимодействовать с Россией, добиваясь дальнейших сокращений наших ядерных арсеналов», - заявил Обама.
Он также подчеркнул, что США продолжат «прилагать усилия в глобальном масштабе в области обеспечения безопасности ядерных материалов, которые могут попасть в плохие руки».
Напомним, что за день до выступления Обамы Северная Корея вопреки призывам международного сообщества провела очередное испытания ядерного оружия. Обама заявил, что США «подадут пример всему миру в том, какие жесткие меры следует принимать в ответ на такие угрозы». По его словам, «такого рода провокации, что мы наблюдали накануне, лишь еще больше их [КНДР] изолируют».
Американский лидер также предупредил Иран, что США сделают все необходимое, чтобы не допустить появления у него ядерного оружия. «Лидеры Ирана должны понимать, что сейчас - время для дипломатического решения [ядерной проблемы Тегерана]», - отметил Обама.
Кроме того, президент высказался на тему терроризма. Он заявил, что от «Аль-Каиды» сегодня осталась лишь тень. Тем не менее, как заметил глава Белого дома, появились различные связанные с «Аль-Каидой» организации и экстремистские группировки, действующие на пространстве Аравийского полуострова и Африки.
«Однако чтобы противодействовать этой угрозе, нам не нужно посылать десятки тысяч своих сыновей и дочерей за рубеж или оккупировать другие страны, - сказал Обама. - Наоборот, нам нужно будет помогать таким странам, как Йемен, Ливия и Сомали в обеспечении их собственной безопасности, помогать союзникам, которые ведут борьбу с терроризмом, как мы это делаем в Мали». При этом президент заявил, что власти страны оставят за собой право прибегать к «прямым действиям» для борьбы с терроризмом, одновременно подчеркнув, что применять следует только законные и прозрачные меры.
Наконец, Обама подтвердил верность трансатлантическим связям. Он сообщил, что США начнут переговоры с Европейским союзом с целью заключения трансатлантического соглашения о свободной торговле.
Несмотря на критику республиканцев в адрес предложений Обамы, большинство граждан США остались удовлетворены посланием главы государства. Как показал опрос CNN, лишь 22% респондентов заявили, что им не понравилось выступление Обамы, в то время как около 77% опрошенных одобрили содержание президентской речи.
В выступлении Обамы перед Конгрессом было две неожиданности. Во-первых, все ожидали (был слив информации), что будут сюжеты, посвященные ядерному разоружению. Однако никаких намеков о сокращении ядерного вооружения в выступлении Обамы не было. По-видимому, появление этой информации - некий отвлекающий маневр.
Главная же неожиданность заключалось в том, что послание американского президента не было консолидирующим. Это было первое не консолидирующее выступление Обамы. И Обамой было сделано сознательное наступление на позиции республиканцев. Все основные пункты его выступления были направлены на демонстрацию себя человеком либеральных в американском понимании взглядов и противником республиканского большинства в Конгрессе. Поэтому была острая реакция на это выступление. Это было выступление не столько против республиканцев как партии, сколько против консервативного большинства республиканцев.
И самое главное для нас – внешнеполитическая программа. Несмотря на то, что было много обтекаемых слов, речь идет об окончании войны с мировым терроризмом. Это, конечно, временная демобилизация, сопровождаемая утверждениями, что враг побит и одержана победа.
Послание американского президента Конгрессу традиционно связано с темой политических предпочтений. В Демократической партии, в ее фракции в Сенате и Палате представителей традиционно оценивают выступление президента-демократа положительно. Республиканцы, как правило, выступают с критикой. И для них присутствие на таком выступлении – это во многом соблюдение формальных процедур. Нельзя сказать, что они всегда поддерживают предложения президента, представляющего конкурирующую партию.
Здесь намного важнее реалистичность инициатив. От этого зависит поддержка оппозицией. В текущих реалиях идеи стимулирования экономического роста при одновременной борьбе с дефицитом бюджета в какой-то степени близки позиции республиканцев. В стране сейчас сложилась непростая ситуация с точки зрения дефицита, и при определенных обстоятельствах это может спровоцировать кризис. Для того чтобы избежать такого поворота, обеим партиям предстоит консолидация.
Другое дело, что планируемые администрацией президента социальные инициативы при сокращении налоговых льгот поддержки со стороны республиканцев не найдут.
Выступление Обамы в Конгрессе, особенно с учётом того, что оно стало первым после его переизбрания, является важным событием для большинства американцев. Оно олицетворяет программу действий на ближайшее время человека, который обладает поддержкой большей части электората. Обама пользуется поддержкой широких электоральных групп, и для них это выступление – продолжение предвыборных инициатив. И в этом плане Обама был последователен, его заявления и инициативы во многом созвучны мнению населения. Американцы хотят и экономического роста, и решения проблем дефицита.
Для американских президентов во время подобных выступлений характерно акцентировать внимание на внутренней политике, в первую очередь на экономике и занятости населения. Эти вопросы значимы и для будущих выборов. Понятно, что следующие выборы - и в Конгресс, и президентские - будут для Демократической партии тяжелыми, и Обама будет вынужден делать большое количество реверансов в сторону широких масс избирателей.
Одним из таких инструментов будет увеличение рабочих мест, а также уже озвученная идея предоставления американского гражданства огромному количеству нелегальных мигрантов. Для американцев исключительно важно, что происходит у них в стране.
Однако и внешняя политика небезразлична американцам. Их действительно беспокоит, что американские солдаты погибают в Афганистане. Те задачи, которые ставились перед американской армией, когда она входила туда десять лет назад, не выполнены, и это бьет по имиджу Демократической партии. Поэтому Обама будет вынужден решать эту задачу во время своего президентского срока.
Наша страна тоже «обожглась» на Афганистане не так давно, это на памяти живущего поколения. Еще больше «обожглись» на нем англичане в XIX - начале XX веков. И надо понимать, что и другие завоеватели на протяжении многих лет не могли контролировать Афганистан.
Вопрос, что будет в Афганистане после вывода американских войск, не возникнет ли дестабилизация во всем регионе (учитывая, что в Пакистане, в котором есть ядерное оружие, сильны исламисты, напряженную ситуация вокруг Ирана), остается открытым.
В целом решение о выводе войск может оказаться как подготовкой к решению иранской проблемы, так и попыткой просто вытащить «придавленные хвосты». Посмотрим, как будут развиваться события.
