Луганское правительство
Во всех городах Луганской Народной Республики накануне прошли народные веча - собрания, на которых выбрали депутатов в Государственный совет. Республику возглавил Валерий Болотов.
Как говорится в сообщении «Объединенной армии Юго-Востока», всего в Луганске было создано 38 одномандатных мажоритарных избирательных округов, в том числе 13 в Артёмовском районе города, 15 в Жовтневом районе, три в Каменобродском районе и семь в Ленинском.
От каждой административной единицы должны быть выбраны по три депутата, – передаёт корреспондент LifeNews, работающий на месте событий. В правительство войдут 11 министерств. Уже известны имена всех общественных деятелей, а также бизнесменов, которые принимали участие в приобретении суверенного статуса республики. Их пригласит в здание администрации Валерий Болотов. «Народный губернатор» сегодня официально стал главой республики.
Он заявил, что в качестве главы региона намерен восстановить экономику Луганщины, собирается сотрудничать с Россией и вступить в Таможенный Союз. Пресс-секретарь штаба Объединёенной Армии Юго-востока Василий Никитин занял пост главы правительства. Он был одним из организаторов референдума о статусе Луганской области. Никитин сообщил, что его первоочередная задача - формирование Кабинета министров. Спикером Верховного совета ЛНР избран Алексей Карякин. Министром внутренних дел ЛНР стал Юрий Ивакин.
На первом заседании народных депутатов Верховного совета Луганской народной республики приняли Конституцию. Как передаёт «Интерфакс», принятая Конституция была объявлена временным законом самопровозглашённой республики.
Народные избранники были представлены из всех городов и поселений ЛНР в количестве 108 человек. Во время обсуждения проекта Конституции республики депутаты предложили сделать русский язык официальным языком делопроизводства. Депутаты также предложили ещё несколько десятков поправок.
Болотов сразу дал клятву на верность народу ЛНР.
Это было первое появление Болотова перед общественностью после покушения, совершённого в минувший вторник. Автомобиль политика обстреляли по дороге на переговоры. «Народный губернатор» был ранен. Сообщалось, что Болотов уехал на лечение в Россию. На следующий день исполняющий обязанности президента Украины Александр Турчинов поручил Генпрокуратуре разобраться в том, почему Болотов смог пересечь российско-украинскую границу и не был задержан.
Когда Болотов возвращался в Луганск, правоохранители попытались исправить ошибку и задержали его. Однако вскоре Болотов был освобождён единомышленниками.
Пресс-секретарь Объединённой армии юго-востока Василий Никитин сообщил, что при прохождении российско-украинской границы Болотова попытались задержать пограничники, однако ополченцы его отбили, сообщает Бизнес Fm. После инцидента Болотов прибыл в Луганск и вернулся к исполнению своих обязанностей, сообщило издание «Сегодня».
Напомним, 21 апреля сторонники федерализации в Луганске провозгласили командира «армии юго-востока» Валерия Болотова «народным губернатором» ЛНР. Выборы состоялись в ходе закрытого собрания в захваченном здании областного управления Службы безопасности Украины.
11 мая в Донецкой и Луганской областях Украины прошли референдумы о статусе регионов. На голосование был вынесен один вопрос: поддерживают ли жители Акт о самостоятельности своих регионов? Под вопросом приводились варианты ответов — «да» и «нет».
По данным местных ЦИКов, явка в Донецкой области составила почти 75%, свыше 89% участников референдума проголосовали за независимость региона, а в Луганской области при явке порядка 80% за суверенитет высказались более 96% избирателей.
Голосование состоялось на фоне проводимой киевскими властями против сторонников федерализации масштабной силовой операции, в ходе которой применялась бронетехника и артиллерия и гибли мирные жители.
В Киеве прошедшие референдумы считают нелегитимными. Об отказе признавать результаты голосования сообщили также представители США и стран Евросоюза.
Со своей стороны, в Кремле заявили, что «с уважением относятся к волеизъявлению населения Донецкой и Луганской областей и исходят из того, что практическая реализация итогов референдумов пройдёт цивилизованным путем, без каких-либо рецидивов насилия, через диалог между представителями Киева, Донецка и Луганска».
После референдума представители ДНР объявили о своей независимости от Украины и намерении присоединиться к России. Вслед за ними о государственном суверенитете заявила и Луганская народная республика. В руководстве ДНР также сообщили, что намерены провести переговоры с лидерами ЛНР по вопросу объединения.
Народный губернатор Донецкой народной республики Павел Губарев также заявил ранее, что будет требовать от украинских пограничников на Востоке открыть границы с Россией.
Между тем, ситуация на востоке Украины продолжает оставаться нестабильной. В воскресенье СМИ сообщили о том, что в Славянске и Краматорске идут полномасштабные боевые действия.
Между Донецком и Луганском не нужно ставить знак равенства. В Донецкой области республику возглавил Саша Бородай, которого я много лет знаю, известный московский журналист-политтехнолог. Министром обороны является Игорь Стрелков, очень известный в Москве интеллектуал и реконструктор исторических игр, писатель и журналист. В Донецке московские интеллектуалы являются очень важной движущей силой.
В Луганске на лидирующих позициях нет людей ни из Москвы, ни из других регионов. Здесь повстанческое движение в большей степени опирается на местные политические силы. Луганск пытаются представить какой-то станичной, по сравнению с Донецком, республикой, следующей в фарватере. Это глубокое заблуждение. Я был в Луганске, встречался с этими людьми. Они вполне самостоятельны в своих политических мотивах.
В Луганске, кстати, менее категоричны - настаивая на самостоятельности бюджетов, выборности, статусе языка, они не отвергают идею федерализации (часто идет речь об особых правах региона в составе Украины). И эта странная, на первый взгляд, (ведь Луганск еще ближе к России, чем Донецк), украинская линия делает Луганск особым форматом. Хотя у нас все больше говорят о Донецке, что является безусловной заслугой московских пиарщиков.
Луганск больше следует традициям украинского повстанческого движения. Здесь силен казачий дух, потому что Луганская область когда-то входила в состав Донского казачьего войска.
Луганск явно не собирается подчиняться Донецку и не смотрит на него как на старшего брата. Наоборот, он всегда защищался от экспансии «донецких», которые хотели подмять под себя Луганск. Отмечу, регионализм играет большую роль на Украине не только в отношениях между Киевом и регионами, но и в отношениях между соседними областями.
Возможно ли в этом контексте налаживание диалога с Киевом? В первую очередь все будет зависеть от Киева, от его готовности признать повстанческие движения стороной политического процесса, вести с ними напрямую переговоры не только на языке оружия и террора, но и на языке политических консультаций и попыток выстроить общее политическое будущее.
Если в Киеве после 25 мая придут к власти люди и силы, которые видят Украину единой, которые способны принять те необратимые изменения, которые уже произошли, то будущее есть и у Украины, и у Луганской и Донецкой областей в составе единой новой страны. Правда, полагаю, что уже не на федеративной основе, а на конфедеративной.
Если же такие силы в Киеве не найдутся, и власти продолжат нынешнюю риторику - будут пытаться подавить восток и любой ценой вступить в Европейский союз, тогда гражданский конфликт, который уже приобрел черты войны, будет только расширяться.
Радует, что в Луганской народной республике избраны основные органы власти, причем сделано это в достаточно спокойном режиме, при согласовании позиций. До этого состоялось событие, на которое меньше обратили внимания: было занято областное здание МВД и в результате сменили начальника. Это очень важно, так как областное МВД возглавлял ставленник Авакова (глава МВД Украины - ред.), который сознательно блокировал работу милиции на улицах, из-за чего в Луганске начала появляться «махновщина». Сейчас новый руководитель МВД выведет свои подразделения на улицу, и все это сыграет позитивную роль.
Да, Луганск определился несколько позже Донецка, но, может, это и лучше. В Луганске сейчас все как-то понятнее. Народный губернатор, официально возглавивший республику, является «центром сборки» всех политических сил.
В Донецкой республике за то время, пока народный губернатор находился в киевском СИЗО, появилось несколько центров влияния. Выборы превратились в конкурентную борьбу. В Луганске этого не было. В условиях гражданской войны это преимущество, а не недостаток, поэтому мне кажется, что перспективы госстроительства у Луганска понятнее и прозрачнее, чем у Донецка.
По сообщениям СМИ, новое руководство Луганской народной республики ставит своей главной задачей экономическое взаимодействие с Россией. Это понятно, так как большинство работающих в республике предприятий зависит от взаимодействия с российской промышленностью.
Болотов ставит своей задачей это взаимодействие реанимировать там, где оно разрушено, или поддержать, где связь не прервалась. Любые разговоры о будущих объединениях, создании федерации и Новороссии - все это вопросы послезавтрашнего дня. А уже сегодня надо заботиться о благосостоянии жителей этих республик. Нельзя допустить, чтобы лишения людей достигли критического состояния. Прагматизм нового руководства Луганска тоже внушает большой оптимизм.
Полагаю, что помощь со стороны России не заставит себя ждать - чтобы луганские предприятия работали, у людей была работа, они получали зарплату, а в магазинах имелось все необходимое.
Для этого нужно решить одну задачу - принять решение и обеспечить открытие границы с Россией. Об этом уже заявлялось. Как только решение будет принято, его можно реализовать. Несмотря на серьезную группировку украинских пограничников, обеспечить открытие границы с Россией для Луганска не составит большого труда. Как только это будет сделано, опасность гуманитарной катастрофы (реальность которой еще велика в Луганске) будет снята. В России уже стоят машины с гуманитарным грузом. Как только граница откроется, он пойдет в Луганск. А потом и до Донецка доедем.
Так что я перспективы Луганской республики оцениваю даже выше, чем Донецкой. В условиях гражданской войны чем меньше политики и больше простого администрирования, тем быстрее и легче можно добиться результатов.
Состоялась институализация власти в Луганской народной республике. Они это сделали с небольшим опозданием, уступив пальму первенства жителям Донецка, хотя именно захват ополченцами луганского СБУ дал толчок к активным действиям. Полагаю, что в этой дружеской донбасской конкуренции Луганск ещё своё возьмёт.
Сейчас происходит институализация данных республиканских образований. В нынешнем состоянии они оставаться не будут: скорее всего, объединятся и создадут образование на базе федеративного устройства. Это объединение могут назвать, например, федеративной республикой Новороссия, в которую войдут различные республики. По крайней мере, Донецк и Луганск уже заявили о желании объединиться. Причём речь идёт о равных и паритетных правах. Это очень важный момент. На Украине всегда считалось, что Луганск следует в фарватере Донецка и является ведомым регионом. События последнего времени показали, что это не совсем так, и Луганск тоже может задавать повестку дня. В этом смысле у Луганска будут все возможности, чтобы себя проявить.
Если говорить об отношениях с Киевом, то они будут развиваться примерно как у Тирасполя и Кишинёва. Не стоит ждать никакого признания со стороны Киева, ни налаживания связей. В результате, безусловно, пострадают сложившиеся бизнес-цепочки. Но, с другой стороны, те деньги, которые шли с Донбасса в Киев, останутся в регионах и позволят развиваться местной экономике.
Отношения с Москвой будут развиваться постепенно и по восходящей. Москва заявила, что относится с уважением к мнению луганчан и дончан, заявивших о суверенитете своих республик. Дальше критерий «уважения» будет трансформироваться в практической плоскости, и постепенно произойдёт признание федеративных отношений ряда регионов юго-востока Украины в рамках нового государственного образования.
