Трамп против вмешательства

Президентские выборы в США ожидаемо сопровождались заявлениями о повышенных рисках иностранного вмешательства. В регулярных информационных бюллетенях Аппарата директора Национальной разведки США о вызовах безопасности в ходе электоральной кампании подчеркивались риски попыток иностранного влияния, в том числе с использованием технологий искусственного интеллекта. 4 ноября ведомство совместно с ФБР и Агентством по кибербезопасности и безопасности инфраструктуры выпустило заявление, в котором отмечалось усиление попыток вмешательства и кампаний по дезинформации. 

В заявлениях и комментариях американских ведомств содержались недвусмысленные намеки, что иностранное вмешательство направлено против кандидата от демократической партии в интересах Дональда Трампа. В отдельных СМИ в последние недели перед голосованием тема вмешательства в выборы прямо связывалась с кампанией Трампа и возможными попытками мобилизовать его сторонников для участия в протестах по итогам выборов (на которых, по оценке этих изданий, неизбежно должна была победить Камала Харрис). 

В избирательном штабе Трампа также использовали тему вмешательства. 22 октября команда Трампа подала в Федеральную избирательную комиссию США жалобу с требованием провести «немедленное расследование вопиющего иностранного вмешательства в президентские выборы 2024 года в форме очевидных незаконных пожертвований от иностранных граждан, сделанных Лейбористской партией Великобритании и принятых Harris for President, главным избирательным комитетом вице-президента Камалы Харрис».

Тема иностранного вмешательства сохранит своё значение в США и после завершения выборов. При этом возвращение в Овальный кабинет Дональда Трампа и специфика выборов 2024 года позволяют выделить несколько вероятных особенностей подхода новой администрации к этому вопросу.

Во-первых, убедительная победа Трампа повышает шансы на частичную деполитизацию темы вмешательства в США и ее содержательное развитие. Именно Трамп в сентябре 2018 года ввел чрезвычайное положение из-за угрозы вмешательства в выборы в США, которое с тех пор ежегодно продлевается. Однако тогда Трампу нужно было продемонстрировать противодействие вмешательству, в первую очередь, чтобы отразить нападки на итоги голосования. 

В этот раз кампания также сопровождалась заявлениями о повышенных рисках вмешательства в пользу Трампа, но победа выглядит убедительно и вряд ли будет оспариваться. У Трампа нет нужды излишне политизировать тему для защиты своего результата на выборах, к вопросу можно будет подойти исходя из реальной оценки рисков и новых вызовов в этой сфере. 

Во-вторых, при Трампе вновь актуализируется тема противодействия предполагаемому вмешательству со стороны Китая с акцентом на культурной и научной среде. Именно при Трампе в 2018 была запущена кампания против Институтов Конфуция (ИК). После того как Конгресс ограничил федеральное финансирование образовательных учреждений, при которых есть ИК, их количество при американских университетах и колледжах сократилось с более чем 100 практически до нуля. 
При новой администрации стоит ожидать новых инициатив по ограничению влияния Китая в США и новых решений в сфере противодействия вмешательству в образовательную и академическую среду США.

В-третьих, повышается вероятность реформирования и модернизации Закона о регистрации иностранных агентов (FARA). В последнее время именно республиканцы были наиболее активны в части инициатив по реформированию американского законодательства об иноагентах. Например, 19 сентября группа сенаторов-республиканцев внесла на рассмотрение законопроект STRATEGIC Act 2024, предполагающий ужесточение FARA и усиление контроля за аналитическими и образовательными организациями в США. 

Победа Трампа и успешная кампания по выборам в Конгресс дают республиканцам возможность довести до конца свои проекты на этом направлении.

Даниил Пареньков, руководитель программы «Глобальная политика» Центра политической конъюнктуры

#ДаниилПареньков