Совет законодателей
Состоялось заседание Совета законодателей, на котором присутствовал президент России Дмитрий Медведев. Глава государства считает необходимым принять решение по более пропорциональному освещению деятельности политических партий СМИ в регионах.
Выступая на совете законодателей, президент напомнил, что на федеральном уровне подобные решения были приняты. «Нужно подобные решения принять в регионах. Это вопрос демократии», - подчеркнул Дмитрий Медведев.
Также, по словам главы государства, нужно подумать над тем, «чтобы контрольные механизмы голосования были более тонкими». «Последние выборы показали это со всей очевидностью», - подчеркнул он.
«Большое внимание надо уделять выборам в органы власти субъектов и в органы местного самоуправления, проблеме равенства политических партий и голосованию. Наша избирательная система пока не такая совершенная, как нам бы хотелось, хотя в последнее время тоже сделала шаг вперед», - сказал Дмитрий Медведев.
Контакты руководителей региональных правительств с законодательными собраниями должны стать регулярными, считает президент РФ Дмитрий Медведев. «Надо подумать о том, чтобы такого рода контакты не носили эпизодический характер. Недостаточно, чтобы председатель местного правительства или губернатор появлялся один раз в год. Подумайте, вы партнеры в этом диалоге. Нужно, чтобы такого рода дискуссии были регулярными», - подчеркнул президент.
Политическая система в России достаточно унифицирована по сравнению с той чресполосицей, которая существовала в 90-е годы, когда фактически в каждом регионе существовали свои специфические раздельные региональные режимы. Мы видели, что это были авторитарные режимы – например, Шаймиева в Татарстане – и сравнительно демократические режимы в русских областях.
Но сегодня мы видим, что произошла унификация, однако эта унификация носит весьма поверхностный характер, потому что все те структуры, которые достались нам в наследство от 90-х годов, по-прежнему существуют. Шаймиев по-прежнему является президентом Татарстана, несменяемым и пожизненным. По-прежнему неразбериха на Северном Кавказе, который вообще является совершенно отдельным регионом России.
По части демократии проигравшими оказываются прежде всего русские области, потому что если в 90-е годы были возможны выборы губернаторов и относительно свободные выборы региональных законодательных собраний, то сегодня это уже не так, потому что выборы в региональные законодательные собрания крайне зарегулированы и фактически контролируются партией власти, а назначение губернаторов происходит без какого бы то ни было участия населения.
Поэтому говорить о каком-то совершенстве выборной системы достаточно сложно, поскольку выборы продемонстрировали тотальное доминирование на политическом поле одной-единственной партии – это партия власти, «Единая Россия». В этой связи достаточно сложно говорить о совершенстве нашей избирательной системы, потому что совершенная избирательная система должна обеспечивать сменяемость власти, конкуренцию партий, их способность к образованию коалицию и т.д.
В настоящий момент этого нет. Победа «Единой России» на выборах в то или иное законодательное собрание даже не означает, что тот человек, который станет губернатором, будет иметь какое бы то ни было отношение к этой партии. Поэтому это большой минус нашей избирательной системы.
Единственный плюсом являётся её повсеместная унификация, но это унификация поверхностная, и она не сломила тех структур, которые существовали в регионах ранее, то есть всё те же авторитарные режимы существуют, просто прикрывшись «Единой Россией», как некой внешней обёрткой. На мой взгляд, говорить о совершенстве нашей избирательной системы пока преждевременно.
Не стоит оценивать сроки законодательного оформления инициатив президента, озвученных в Послании. Не столь важно, успела Дума что-то провести в этом году, или она что-то проведёт в середине-конце января. Важно, на каком уровне качества она это сделает, насколько эти вопросы будут разработаны, насколько они будут соответствовать духу тех вещей, о которых говорил Дмитрий Медведев.
Важно, чтобы не возник какой-то бюрократический элемент, который присущ нашей государственной машине, или не происходило выхолащивания содержания. При этом разница в полмесяца-месяц не кардинальна.
