Сомнительная конституционность
К вопросу о легитимности парламентских выборов на Украине — на настоящий момент действуют два фактора, ставящие под вопрос их легитимность.
Во-первых, истекли полномочия большинства членов Центризбиркома.
Напомним, что в ЦИК — 15 человек, назначаемых на 7 лет. На заседании должно присутствовать не менее десяти членов комиссии, решения принимаются восемью голосами.
1 июня 2007 года был назначен полный состав членов ЦИК — 15 человек. Таким образом, полномочия членов комиссии истекли еще 1 июня 2014 года. Безусловно, состав комиссии за время ее существования менялся, но в настоящий момент незаконченные полномочия имеют только трое членов комиссии, что несколько меньше десяти, необходимых для проведения заседания.
Основанием для существования ЦИК в нынешнем составе служит то, что по закону отставка члена комиссии (в том числе из-за истечения полномочий) возможна только по постановлению Верховной Рады, которая о полномочиях ЦИК элегантно и непринужденно забыла. Хотя нет — в марте в закон о ЦИК были предусмотрительно внесены изменения, в соответствии с которыми члены ЦИК, чьи полномочия истекли, могут принимать участие в работе комиссии. Правда, в результате получается, что даже с просроченными полномочиями члены ЦИК могут исполнять обязанности неограниченный срок, что противоречит основным принципам ее формирования.
В общем, легитимность ЦИК под вопросом.
Кстати, протокол, которым ЦИК утвердил результаты президентских выборов, датирован 2 июня…
Во-вторых, статья 2 принятого 21 февраля закона о восстановлении отдельных положений Конституции предполагает, что нынешний парламент продолжает работать до октября 2017 (!) года.
По счастью, речь идет всего лишь о законе сомнительной конституционности, а не о переходных положениях Конституции. Тем не менее для того, чтобы распустить нынешнюю Раду (на каких угодно предусмотренных Конституцией основаниях) и назначить внеочередные выборы, сначала надо было бы внести изменения в закон, имеющий высшую силу по отношению к указу президента.
«Актуальные комментарии» по материалам Алексея Романова
Фото: Первый канал