Региональные кампании

В выборных регионах завершился период выдвижения кандидатов в главы субъектов. В настоящее время они проходят последний этап регистрации — сбор подписей муниципальных депутатов, а в случае с самовыдвиженцами — еще и избирателей. Регизбиркомы закончат принимать подписные листы 24 июля, до 4 августа продолжится их проверка на соответствие требованиям законодательства. На данном этапе кандидаты преимущественно заняты организационной работой по укомплектованию штабов. При этом можно фиксировать конкретные контуры и акценты предвыборных стратегий партий, наиболее заметные риски и конфликтные кейсы, а также усиление наружной агитации за две недели до старта агитационного периода в СМИ, запланированного на 12 августа. 

Справочно

В 21 регионе выдвинуты 147 кандидатов. Из них: 120 от 20 политических партий, 27 — самовыдвиженцы. По состоянию на 23.07, зарегистрированы — 40. 

Регионы и кандидаты 

В восьми регионах сформированы итоговые списки зарегистрированных кандидатов. В Санкт-Петербурге , республиках Калмыкии и Башкирии, Челябинской, Сахалинской, Курганской, Калининградской и Оренбургской областях регистрацию прошли в среднем 4-5 кандидатов. Все они идут на выборы от партий, больше всех представителей у «Единой России», наименее представленная оппозиционная парламентская партия — «Новые люди». Также заметны проблемы с прохождением мунфильтра у кандидатов от КПРФ и СРЗП, сразу в нескольких регионах их нишу заняли «Коммунисты России» и «Партия пенсионеров». 
Одной из тенденций текущих избирательных кампаний является тактика «затягивания» кандидатами с подачей документов в регизбиркомы. Так, в Республике Алтай, Кемеровской и Липецкой областях, Ставропольском, Хабаровском и Забайкальском краях из числа выдвинутых полный пакет документов предоставили только 1-2 кандидата за несколько дней до окончания регистрации. Заметное отсеивание на данном этапе свидетельствует о неспособности ряда оппозиционных партий и самовыдвиженцев поддерживать темп и организационный уровень губернаторских кампаний. 

Активность кандидатов 

В настоящее время кампании в регионах разворачиваются вокруг основных кандидатов. Они обладают ощутимым медиаресурсом, задают динамику и формируют содержательные линии и приоритетные темы для работы с избирателями. Врио и главы регионов создают штабы общественной поддержки, проводят встречи с доверенными лицами и запускают сбор гражданских инициатив по актуальным направлениям соцполитики — благоустройства территорий и модернизации соцобъектов. 

В отличие от оппозиции, основные кандидаты придерживаются проактивной стратегии — в рамках своей деятельности они одновременно охватывают федеральную, региональную, президентскую и партийную повестки, что позволяет им совмещать несколько ключевых линий публичного позиционирования — от лоббизма проектов до защиты соцгарантий. 

Важным для восприятия кандидата можно назвать его умение оперативно реагировать на потенциальные информационные, политические и социально-экономические риски. Здесь представители ЕР стараются действовать открыто и на опережение, привлекая поддержку федерального центра, вступая в прямой контакт с жителями и нивелируя факторы медийного давления со стороны конкурентов. 

Риски и конфликты 

В целом в регионах предвыборного цикла фиксируется снижение социальной тревожности. Среди социально-экономических рисков выделяются последствия природных катаклизмов — лесных пожаров, паводков и засухи. В ряде приволжских и южных регионов претензии жителей связаны с низкими темпами ввода жилья и износом инфраструктуры ЖКХ, что стало причиной массовых коммунальных аварий в Волгоградской и Астраханской областях в минувшие выходные. На этом треке, несмотря на очевидное информационное давление, главам удается сдерживать рост социального недовольства и купировать возможный протест.

К политическим факторам давления относится обострившаяся дискуссии относительно системы допуска оппозиционных кандидатов на выборы и необходимости отмены муниципального фильтра. Высокий уровень накала темы преимущественно поддерживается представителями КПРФ и СРЗП. Особенно это касается субъектов, где планируется «сшивка» кампаний разного уровня — Санкт-Петербург, Забайкалье и Хабаровский край. На этапе регистрации претензии оппонентов связаны с несогласием с самой процедурой сбора подписей и адресованы не к основным кандидатам, а к работе регизбиркомов. 

Выводы и прогнозы 

• Все зарегистрированные кандидаты являются представителями партий. Большинство — у «Единой России», наименее представленные среди парламентских партий — «Новые люди». Пока ни один самовыдвиженец не прошел регистрацию;
  
  
• В тех регионах, где сформированы итоговые списки зарегистрированных кандидатов, на место главы претендуют в среднем 4-5 человек. По динамике регистрации можно ожидать значительное «отсеивание» кандидатов, которым не удастся набрать необходимое количество подписей мундепов;
  
  
• Кампании постепенно переходят из организационной в более активную фазу. Сохраняется базовый сценарий — врио и главы регионов доминирует и формируют повестку, оппоненты — встраиваются по отдельным тематическим линиям;
  
  
• До конца этапа регистрации давление оппозиции в части отмены мунфильтра будет, ожидаемо, усиливаться. В августе возможно смещение акцентов в сторону критики дистанционного электронного голосования; 
  
  
• Потенциальную напряженность для кампаний основных кандидатов могут создавать атаки БПЛА и последствия природных катаклизмов — лесных пожаров, паводков и засухи. Вопросы обеспечения безопасности, стабильной работы коммунальных служб и благоустройства напрямую влияют на уровень социальной тревожности в регионах накануне выборов.
  
  

Илья Гераскин, эксперт Центра политической конъюнктуры

#ИльяГераскин