Премьер-министр России Владимир Путин провел совещание по вопросам приватизации. Во время совещания глава правительства подчеркнул, что вместе с содействием росту экономики нужно иметь четкий план по работе с избыточными активами.
Вместе с ростом экономики нужно иметь четкий план, что делать государству с избыточными активами, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин.
"В период кризиса произошло серьезное увеличение присутствия государства в экономике. Однако по мере снижения остроты кризисных проблем, восстановления экономики и возвращения к устойчивому росту необходимо иметь ясный и понятный план работы с избыточными активами, ясно и четко представлять, что мы будем делать с так называемыми ФГУПами", - заявил В.Путин на совещании по вопросам приватизации.
В.Путин отметил, что частично ФГУПы, как показывает анализ работы, "работают исключительно как частные конторы, их основной целью является извлечение прибыли, только при этом они бесплатно используют государственное имущество".
В этом, по словам премьер-министра, только и состоит вся разница ФГУПов по сравнению с частным бизнесом.
Говоря об увеличении государственного присутствия в экономике, В.Путин подчеркнул, что "это была естественная реакция государства на неспособность подчас частного сектора самостоятельно справиться с возрастающими проблемами в период мирового финансово-экономического кризиса", а также с "настойчивыми призывами частного сектора к правительству о помощи".
"Мы рассматриваем приватизацию как один из ключевых инструментов структурных реформ в реальном секторе экономики, улучшения конкурентной среды и привлечения дополнительных инвестиций", - сказал В.Путин.
При этом он подчеркнул, что "в каждом конкретном случае необходимо внимательно смотреть, насколько реально привлечь дополнительные инвестиции в приватизированные предприятия", произойдут ли при этом позитивные сдвиги в экономике этого предприятия, а также соблюдены ли "требования национальной безопасности, особенно если речь идет о стратегических отраслях".
"Приватизация не может быть ни бесплатной, ни льготной. Если федеральное имущество и должно продаваться, то должно продаваться только по реальным рыночным ценам, без всяких скидок. И в этом случае это еще будет и дополнительным источником пополнения бюджета, что немаловажно в условиях его дефицита", - сказал В.Путин.
Открывая совещание, он поставил задачу в ближайшее время утвердить программу приватизации федерального имущества на 2010 год.
Я убежден в том, что приватизация должна решать 2 задачи: первая – резко усиливать эффективность национальной экономики, и вторая – пополнять федеральный бюджет и решать фискальные задачи. При этом совершенно очевидно, что цена, по которой продается тот или иной актив, должна быть максимальной среднерыночной. То есть, условно говоря, их нельзя продавать на низком рынке, когда цена на активы низкая, так как это противоречит логике нормального собственника. Нормальный собственник, перед которым не стоит угроза банкротства или каких-то срочных выплат, никогда не продаст имущество по цене ниже рыночной. Собственно, точно такой же логикой должно руководствоваться государство.
Первая задача – эффективность производства, второе – фискальная задача, но, решая эту вторую фискальную задачу, ни в коем случае нельзя продавать предприятие или какой-то актив ниже рынка. И в любом случае нужно ждать благоприятной конъюнктуры. Та приватизация, которая была проведена в начале и середине 90-х годов, охарактеризовать ее как неэффективную – это значит дать ей очень мягкую оценку. Потому что она, во-первых, не создала класс эффективных собственников, во-вторых, сконцентрировалась эта собственность среди очень узкого социального слоя, и в-третьих, что не менее важно, она была поведена за бесценок.
Даже сейчас, в кризисных условиях, в условиях падения стоимости активов компании стоят кратно в несколько раз больше, чем это происходило в 95-96, потом во время золотозалоговых аукционов и во время реализации других схем приватизации.
Вот по такому пути приватизация точно не должна идти. Каждый актив должен внимательно оцениваться, и не надо устраивать кампаний, в результате которых государство лишиться огромных активов. Это совершенно не нужно, да и финансовое состояние страны не таково, оно достаточно стабильно, чтобы тщательно подходить к решению вопроса каждой кампании и каждого пакета акций.
