Миронов как Иеремия Бентам
политологЛеонид Поляков
Сегодня в Совете Федерации должно пройти голосование по думскому закону, полностью упраздняющему контрольно-проверочные функции верхней палаты в отношении вновь избранных сенаторов. Точно также полностью упраздняется и право Совфеда рассматривать и решать вопрос о досрочном прекращении полномочий их коллег.
Спикер Миронов в связи с этим дал двойной «залп» - в виде статьи в «Ведомостях» и в виде комментариев в ходе своего визита в Израиль. По нескрываемо караульному тону, взятому спикером накануне голосования, очевидно, что его сильно задели «за живое». И это так и есть.
Суть дела проста как правда. Миронов, возглавив Совет Федерации, придумал такой регламент, в котором «мандатной комиссии» оного учреждения (читай - ему самому) предоставляется право сначала сколь угодно долго «изучать» документы избранника от того или иного субъекта федерации, а потом - еще и голосовать! И - вдумайтесь - новым сенатором человек может стать, только если за него проголосует большинство уже действующих членов Совфеда.
Аналогичным образом Миронов расписал и права все той же священной «мандатной комиссии» при рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий сенатора. Плевать, что законодательная, либо исполнительная власть региона его отзывает. Мы, которые тут - на Большой Дмитровке - будем решать, оставаться ему сенатором или нет. Потому как не проголосует большинства за отзыв и - как хотите.
На фоне такого абсолютно самозванческого волюнтаризма особенно живописно смотрятся причитания Миронова по поводу того, что возвращение Совфеда в конституционное поле, из которого он де факто вышел, «ставит крест на стабильной работе Совета Федерации на постоянной профессиональной основе. Закладывается мина замедленного действия» и т.д. и т.п.
Скромно выставляя себя в роли «сапера», Миронов туманно намекает на то, что ему удавалось «много раз» останавливать всяких самозванцев и прохиндеев, стремившихся с липовыми справками на Большую Дмитровку. То есть на то, что региональные заксобрания, а также губернаторы - либо откровенные коррупционеры, либо отпетые «глуповцы». И если бы не он, то сейчас верхняя палата представляла бы собой гнездо коррупции и антигосударственного разврата. Что, кстати, обязательно случится, пророчествует Миронов, если думский закон будет принят.
Для вящей убедительности наш спикер даже решил сослаться на такой совершенно незыблемый авторитет, каковым, по его мнению, является Джереми Бентам. Основатель философии утилитаризма и автор идеи «Паноптикума» высказался так: «Государственный корабль, укрепленный двумя якорями, приобретает такую силу сопротивления, которой он не мог бы достигнуть никакими иными способами».
Шутка юмора, однако, в том состоит, что Иеремии Бентаму и в страшном сне не могла бы прийти в голову светлая мироновская мысль о праве самой палаты лордов решать вопрос о пэрском статусе ее члена. Скажете - то Англия, то - наследственное право первородства. Тут не подкопаешься. Товарищ свитки принесет за тысячу лет. А у нас?
Да только расслабься - и сразу же «понаехали тут» черт знает кто. Даже какие-то совсем непонятные представители муниципальных законодательных собраний! Вы, было, подумали, что Миронов - записной аристократ и демократии ни в грош не ставит? Ошибочка ваша.
В смысле демократии спикер Совфеда «святее» самого «папы Римского», то есть в нашем случае - президента Дмитрия Медведева и премьера Владимира Путина. Оказывается, возглавляя верхнюю палату почти 10 лет, он все это время насиловал свою демократическую душу, которая вопияла и продолжает вопиять о необходимости прямых выборов сенаторов.
Помнится, совсем недавно бывший московский мэр (по статусу -губернатор) начал вдруг выступать против действующего порядка наделения властными полномочиями глав исполнительной власти субъектов федерации за прямые выборы губернаторов. Президентский комментарий был сух и лаконичен: «Не нравится - уходи. В оппозицию». Что, вскорости и произошло.
Похоже, фронда Миронова основана на том, что нет президентской санкции отрешения от его поста «по утрате доверия». Но не надо забывать, что есть санкция его родной питерской думы. Где большинство единороссов накануне ключевого для судеб страны избирательного цикла 2011-2012 вдруг да и отзовет товарища в родные пенаты. И никакая «мандатная комиссия» уже не поможет.
Что, впрочем, тоже не без пользы. Будет время наконец-то Иеремию Бентама почитать.
Леонид Поляков
