Итоги выборов в Европарламент: риски и возможности для ЕС

Правые партии укрепили свои позиции в Европарламенте, а поддержка центристских политических сил снизилась по итогам выборов, которые состоялись с 6 по 9 июня. Как это повлияет на внешнюю и внутреннюю политику Евросоюза, а также на поддержку Украины и отношения с Россией — в нашем обзоре.

Политика в отношении Украины не изменится, пишет Reuters. «Парламенту предстоит сыграть определенную роль в планах по стимулированию общеевропейского сотрудничества между странами и компаниями в рамках оборонных проектов и побуждению правительств закупать больше европейских военных комплектов. Оборонно-промышленная программа Европейской комиссии, направленная на достижение этих целей, требует согласия правительств стран ЕС и Европейского парламента. Выигрыш партий, выступающих против большей европейской интеграции, может затруднить реализацию этих амбиций. Кроме того, чтобы планы Еврокомиссии имели реальную силу, им потребуются серьезные средства из следующего долгосрочного бюджета ЕС, который также должен быть одобрен парламентом».

Ле Пен может еще больше укрепить влияние на внеочередных выборах во Франции 30 июня и 7 июля. Победа евроскептической партии «Национальное объединение» «наверняка будет означать глубокий институциональный кризис для ЕС», утверждает старший директор Европейского центра Atlantic Council* Йорн Флек. «Многое будет зависеть от развития событий во Франции и от того, насколько уверенно, единодушно и стабильно европейские лидеры смогут выступить на предстоящих саммитах в середине и конце июня».

Кандидатура фон дер Ляйен под ударом из-за внеочередных выборов во Франции. По словам Йорна Флека, выборы во Франции пройдут в период, когда обычно выдвигается и утверждается кандидатура председателя Еврокомиссии. Представляется маловероятным, что «Макрон, возглавляющий вторую по величине страну-член ЕС, будет продвигать этот процесс до того, как решится вопрос с его партией и наследием», — говорит Йорн. «Фон дер Ляйен нуждается в поддержке Макрона, а также Шольца. Но поддержка Франции не гарантирована. Макрон рекламирует бывшего премьер-министра Италии и главу ЕЦБ Марио Драги как человека, который должен „сыграть свою роль“ на нескольких высших постах ЕС, решение о которых предстоит принять в этом году», — подчеркивает Reuters.

В Европарламенте может образоваться «ультраправая супергруппа», прогнозирует старший научный сотрудник Центра Европы Дэйв Китинг. По его словам, когда члены Европарламента будут формировать группы в ближайшие недели, «многие из новых евродепутатов, скорее всего, присоединятся к правой группе „Идентичность и демократия“ и менее радикальной группой „Европейские консерваторы и реформисты“, которые могут объединиться в ультраправую супергруппу». В то же время эксперт указывает на разногласия между этими группировками. «Далеко не факт, что правые смогут действительно действовать в парламенте в унисон, чтобы оставить значительный след в политике — от „зеленого“ перехода до миграции и экономической конкурентоспособности», — отметил эксперт.

Значительное влияние на политику ЕС может оказать Франция. «Если „Национальное объединение“ станет ведущей партией с нынешними темпами, Макрону, возможно, придется выбрать премьер-министра из крайне правой партии. Если это произойдет, Франция, крупный член ЕС, окажет большое влияние на политику альянса. Потребуется более строгая иммиграционная политика, а принятие мер по борьбе с изменением климата будет в определенной степени замедлено», — считает эксперт по европейской политике и главный экономист Института исследований жизни Дайити Танака Осаму.

Риски для россиян 

В Кремле новый Европарламент назвали «проевропейским и проукраинским». 

«Судя по всему, действительно, большинство в Европарламенте будет проевропейским и проукраинским. Однако мы также видим будущую конфигурацию Европарламента и динамику повышения популярности правых партий», — заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. 

В то же время, по его словам, несмотря на то, что проевропейские партии пока сохраняют лидирующие позиции, со временем «правые партии будут наступать им на пятки».

• Визы
  
  По данным Еврокомиссии, в 2023 году в выдаче виз гражданам РФ меньше всего отказывали Италия (6,4% отказов), Франция (8,5% отказов) и Испания (13,5% отказов). Чаще всего гражданам России отказывали в визе Мальта — 34,8%, Эстония — 31,7%, Швеция — 29,6%, Австрия — 26,4% и Германия — 20,5%.
  
  Учитывая общие прогнозы аналитиков по поводу дальнейшего развития российско-европейских отношений, можно предположить, что кардинальных изменений в визовой политике не будет.
  
  

• Санкции
  
  Количества мест, которые получат евроскептические партии в Европарламенте по итогам выборов (примерно 100 из 720), не хватит для получения постов еврокомиссаров и изменения политики ЕС в отношении России и Украины, считает политолог Вадим Трухачев. «Но оглядываться на них „системщики“ будут. Украине дадут меньше денег и оружия — но дадут. Против России введут новые санкции — но меньше, чем могли бы».
  
  
• Преследования россиян в Европе
  
  Преследование граждан России в странах Европы за последние годы стало «нормой», заявила 7 июня официальный представитель МИД РФ Мария Захарова. По ее словам, в прибалтийских и других странах ЕС работают законы, которые ограничивают право граждан РФ на получение виз, ВНЖ и покупку недвижимости, а в тех случаях, когда недвижимость есть, она недоступна или ее принудительно изымают. 
  
  В ближайшее время вряд ли можно ожидать изменения этой ситуации, но если в дальнейшем правые партии будут увеличивать свое присутствие в европейских органах, эта политика, возможно, будет меняться.

* Деятельность организации признана нежелательной на территории России