Есть ли у вас план, мистер Трамп

Критики Д.Трампа обвиняют его в отсутствии плана мирного урегулирования конфликта на Украине, который он продает как одно из главных преимуществ своей кандидатуры на американских президентских выборах. Популистская риторика и провокативный стиль Трампа действительно заставляют усомниться в том, что у него есть конкретный план действий, однако текущая динамика конфликта и специфика дискуссии вокруг мирных переговоров исключают возможность для долгосрочного сценирования и планирования.

Ситуация на земле и динамика конфликта

В.Путин, озвучивший 14 июня предложения по дипломатическому урегулированию конфликта на Украине, сразу сделал оговорку о том, что конкретные условия будут меняться в зависимости от ситуации на земле и, вероятно, ухудшаться для Украины. Сейчас мы можем наблюдать постепенную реализацию этого принципа на практике. 

ВСУ отступают сразу на нескольких направлениях, рискуя потерять стратегически важные опорные пункты, линии снабжения и наиболее боеспособные соединения. Судя по доступным данным, западная военная помощь либо не поступает в полном объеме, либо ее недостаточно не только для радикального изменения негативной для ВСУ динамики, сложившейся за последние месяцы, но хотя бы видимого купирования имеющихся проблем.

Именно ситуация на земле вынуждает В.Зеленского мягко трансформировать базовые переговорные позиции Украины.

Готовность говорить с Путиным. Зеленский фактически признает несостоятельность собственного решения об отказе ведения переговоров с президентом РФ. В последнем интервью BBC президент Украины заявляет о готовности контактировать с Путиным. «Без разницы, будет это Путин или не Путин. Если мир будет объединен вокруг Украины, мы будем говорить с теми, кто все решает в России». Конечно, Зеленский ради сохранения политического имиджа преподносит это как компромиссное решение в случае согласия России принять участие во втором «саммите мира», однако сам анонс этой возможности свидетельствует о главном — Украине очень нужны переговоры.

Зеленский допускает отказ от идеи возврата к границам 1991 года. «Не значит, что все территории отвоевываются силой. Я думаю, что сила дипломатии может помочь», — заявляет Зеленский в том же интервью. Очевидно, что после жесткой идеологической накачки общества, которая была проведена властями Украины в преддверии контрнаступления ВСУ, Зеленский не может открыто признать неспособность военного и политического руководства страны добиться ранее поставленных целей. Поэтому и данное решение подается с условностями относительно «участия западных партнеров» и обязательного участия России в «саммите мира».

Зеленский будет вынужден двигаться дальше. Президент Украины неслучайно обозначил допустимость компромисса по вопросам территорий, так как здесь у Зеленского наиболее слабые позиции: добиться желаемого силовым путем не удается, а пространство для маневра практически отсутствует. Власти Украины будут предпринимать попытки представить компромисс как «вступление в НАТО в обмен на территории». Однако позиция России не предполагает вариантов по поводу нейтрального статуса Украины. Вопрос не ставится или/или, он сформулирован как «и текущие территориальные достижения, и нейтральный статус Украины».

Зеленский признает ухудшающееся положение ВСУ. «Я знаю, сколько людей мы теряем каждый день <...>, и я каждый день вижу, к сожалению, эти изменения, и они не в позитивную сторону, меньше не становится», — заявил Зеленский. Учитывая, как непросто проходит новая волна мобилизации на Украине, и какое сопротивление она встречает в обществе, реальных перспектив для изменения ситуации на линии фронта не наблюдается.

Время играет против Зеленского. «Если [конфликт] будет затягиваться, нужно будет находить то или иное решение, я пока не знаю, какое», — заявил Зеленский, отвечая на вопрос о кризисе легитимности его власти. Эрозия легитимности, возникшая в силу отказа Зеленского от проведения президентских выборов, будет усугубляться. Его потенциальные политические конкуренты чувствуют слабость и уязвимость президента. Так, В.Кличко открыто заявляет, что «президент рискует политическим самоубийством» при любом варианте развития конфликта, президент использует военное положение для удержания власти, а в стране усиливаются авторитарные тенденции.

Скоропортящийся мир

Позиции Зеленского по ключевым вопросам трансформировались быстро. Немногим более месяца прошло со швейцарского «саммита мира», где власти Украины исключали любой разговор об отчуждении территорий и прямых переговорах с Россией, до анонсирования возможного пересмотра позиции по этим ключевым вопросам. Это означает, что каким бы ни был мирный план Трампа (если он, конечно, имеется), к моменту его возможного вступления в должность текущий план придется полностью перерабатывать из-за изменений ситуации на земле.

Украина стремилась всеми силами организовать второй «саммит мира» до президентских выборов в США, чтобы зафиксировать для себя «базовый минимум», вокруг которого затем можно было бы торговаться с Трампом. Однако после того, как Д.Байден объявил о своем выходе из президентской гонки, все эти планы стали совершенно неактуальными. Проводить второй саммит с лидером, который через несколько месяцев точно и окончательно потеряет свою субъектность, — бессмысленно. Украина может о чем угодно договориться с Байденом, и затем все эти договоренности будут отменены или пересмотрены. Члены проукраинской коалиции тоже демотивированы: какой смысл собираться еще раз, если на саммите снова будут отсутствовать реальные акторы (Россия, США, Китай и другие), способные повлиять на конфликт.

Кроме того, внутриполитическое напряжение в США, вероятно, отодвинет украинский конфликт на второй план. Демократы будут больше заняты аппаратной борьбой в партии и атаками со стороны республиканцев. Когда пыль от политических баталий в США уляжется, может так случиться, что конфликт на Украине будет в совершенно другом состоянии, а стороны будут готовы на радикально иные условия, чем те, что озвучивались летом 2024 года.

Поэтому то, есть ли мирный план у Трампа или нет — не важно. Позиция России о том, что переговоры должны учитывать ситуацию на земле становится доминирующей.

Михаил Карягин, заместитель директора Центра политической конъюнктуры

#МихаилКарягин