Бессмысленная ассамблея

Россия приостановила участие своей делегации в работе Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ). По словам официального представителя МИД РФ Марии Захаровой, такое решение стало «следствием откровенно дискриминационной политики в отношении российских парламентариев со стороны ряда государств, которые под надуманными предлогами блокировали их участие в мероприятиях ассамблеи в Великобритании, Польше и Канаде». «Актуальные комментарии» подготовили обзор основных задач и полномочий ПА ОБСЕ. 

Основные задачи

Ключевыми задачами Парламентской ассамблеи ОБСЕ являются организация международных парламентских дискуссий, наблюдение за выборами в разных странах и укрепление международного сотрудничества и формулирование политических рекомендаций для правительственного компонента ОБСЕ.
Также в задачи ПА ОБСЕ входит оценка выполнения целей ОБСЕ, обсуждение вопросов, поднимаемых на саммитах и заседаниях Совета министров иностранных дел (СМИД) ОБСЕ, разработка механизмов предупреждения конфликтов, поддержка демократических институтов в государствах-участниках и развитие институтов Организации.

Международное наблюдение за выборами

Парламентарии ассамблеи осуществляют наблюдение за выборами в более чем 30 странах с 1993 года.

Перед выборами наблюдатели изучают избирательное законодательство конкретной страны, процедуру регистрации кандидатов, партий и избирателей, ход предвыборной кампании, освещение в СМИ, организацию выборов, порядок рассмотрения и обжалования жалоб, поступающих в ходе избирательного процесса.

В день выборов наблюдатели следят за открытием избирательных участков, удостоверяются в том, что урны для голосования пусты и опечатаны, за подсчетом бюллетеней.

По итогам голосования они дают оценку избирательного процесса.

Решение политических, экономических и гуманитарных вопросов

Ассамблея состоит из специальных представителей, трех общих комитетов, а также четырех специальных комитетов и рабочих групп.

Специальные представители Ассамблеи занимаются широким спектром вопросов — от приграничного сотрудничества до национальных меньшинств — и различными регионами — от Афганистана до Южного Кавказа.

Три общих комитета соответствуют трем основным разделам Хельсинкского заключительного акта: комитет по политическим вопросам и безопасности; комитет по экономическим вопросам, науке, технологии и окружающей среде; комитет по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам.

Комитет по политическим вопросам и безопасности занимается военно-политическими аспектами безопасности и принципами, которые лежат в основе отношений между государствами-участниками, а также мерами укрепления доверия в военной сфере.

В задачи комитета по экономическим вопросам, науке, технологии и окружающей среде входит изучение угроз экономической и экологической безопасности, а также возможностей для сотрудничества по этим вопросам и смежным областям.

В сферу компетенции комитета по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам входят гуманитарные и связанные с правами человека угрозы безопасности.

Действия в отношении Украины

Украинская проблематика занимает значимое место в работе ПА ОБСЕ начиная с 2014 года. За это врем ПА неоднократно принимала резолюции, осуждающие действия РФ. 

В 2023 году ассамблея учредила парламентскую группу поддержки Украины. Основная цель группы — чтобы потребности Украины полностью учитывались ассамблеей.