Статья
1572
8 февраля 2021 17:16
Продление договора СНВ изменит систему контроля за вооружением
Специалисты в области контроля над вооружениями могут вздохнуть с облегчением, так как Соединенные Штаты и Россия решили продлить договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3) еще на пять лет. Если российско-американские отношения в сфере безопасности продолжатся, обеим сторонам нужно будет найти новые подходы, выходящие за рамки согласованных договоров, пишут директор российско-евразийской программы Фонда Карнеги Юджин Румер и эксперт Госдепа по военно-политическим вопросами Ричард Сокольски на страницах Politico.Прогрессу в области контроля над вооружениями мешают препятствия как политические, так и фактические, считают эксперты. Так, любой новый договор должен получить одобрение Сената большинством в две трети голосов. Сейчас республиканцы и демократы имеют там равное число мест, у обеих партий по 50 представителей. Учитывая раскол в Палате представителей, заставить 17 республиканцев поддержать новый договор с Россией будет нелегко — и это при условии, что его поддержат все демократы.
Есть также аргументы, которые необходимо рассмотреть до подписания любого нового договора с Россией, пишут авторы статьи. Например, в 2019 году Соединенные Штаты вышли из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), который обязывает уничтожить ракеты дальностью до 5 500 километров, так как американская сторона обвинила Россию в его нарушении. Этот факт также может повлиять на решение Сената, так как он вряд ли ратифицирует еще один договор о контроле над вооружениями с Россией до тех пор, пока не разрешится спор по поводу ДРСМД, считают Румер и Сокольски.
Кроме того, американская сторона считает, что Россия нарушила Конвенцию о запрещении химического оружия, что также может осложнить проведение каких-либо переговоров в будущем. Помимо этого, существующая российско-американская система контроля стратегических вооружений никак не ограничивает гонку вооружений в областях, которые представляют собой наибольшую угрозу и нарушают «равновесие страха» между США и Россией.
После трех десятилетий безудержных амбиций США за рубежом в концепции американской внешней политики появляется новое понятие — сдержанность. «Пора применить ее для контроля над вооружениями и изучить, насколько сдержанность применима к стратегическому балансу с Россией», — говорят авторы.
Так, для продолжения сотрудничества обеим сторонам еще предстоит проделать обширную теоретическую работу, и пока к этому никто не готов, объясняют эксперты. Но в истории соперничества между Москвой и Вашингтоном есть прецеденты, когда две страны шли друг другу на уступки, не основанные на каком-либо договоре.
Например, Соединенные Штаты тихо согласились вывести свои ядерные ракеты из Турции, чтобы Советский Союз предпринял подобные шаги на Кубе в 1962 году. Администрация Рейгана соблюдала ограничения Договора ОСВ-2 в 1980-х годах, хотя Соединенные Штаты не ратифицировали его после советского вторжения в Афганистан в 1979 году.
Теперь США могли бы воздержаться от развертывания новых ракет наземного базирования в Европе. Если Россия ответит взаимностью, это может стать шагом на пути к новой структуре управления соперничеством.
Продлив СНВ, США и Россия получили отсрочку, чтобы найти новые способы управления своим стратегическим соперничеством. Им следует использовать это время для честного диалога о своих разногласиях, а также для смелого и творческого мышления, выходящего за рамки, которые неизбежно столкнутся с такими препятствиями, как политическое противодействие и стратегическое устаревание.
16 мая 2024
Новости
Байден отстает от Трампа: прогнозы экспертов о выборах президента в США
Американские избиратели предпочитают
экономическую политику Трампа политике Байдена, отмечают эксперты американских аналитических центров. «Актуальные комментарии» подготовили обзор материалов американских аналитических центров, опубликованных за последнюю неделю. Все они критикуют политику действующего президента США.
3 мая 2024
Колонки
Австралия в индо-тихоокеанской игре США
Максим Минаев о наращивании военного потенциала
Австралии
8 июня 2024
Анонс
Новая стратегия США на Украине
К 8 июня Госдеп и Пентагон должны представить
новую украинскую стратегию.