Статья
3293
27 ноября 2023 9:05
Парламентские выборы в Нидерландах
Выборы в нижнюю палату парламента Нидерландов (Палату представителей) подарили политическую сенсацию общеевропейского масштаба. Первое место по итогам голосования впервые в своей истории заняла правая Партия свободы (Partij voor de Vrijheid — ПС), возглавляемая Гертом Вилдерсом. Набранные 23,6% обеспечили ей 37 мест — больше чем у какой-либо другой политической силы, участвовавшей в гонке.Результаты голосования достаточно четко обозначили политические завоевания ПС и появившийся у неё в связи с этим новый потенциал. В то же время они обнажили и слабые места в пост-выборном положении партии, ограниченность её возможностей на политической сцене страны.
ПС стала первой партией, которую европейские эксперты относят к крайне правым и которая смогла уверенно и в одиночку победить на выборах в национальный парламент. Ни Национальному объединению во Франции, ни «Альтернативе для Германии» (АдГ) в ФРГ этого пока не удавалось. А «Братья Италии» на Апеннинах, в ходе парламентских выборов 2022 года добились победы, обеспечивающей преимущество в парламенте, только в альянсе с другими правыми и правоцентристскими игроками.
Первое место дало Партии свободы право сформировать новый кабинет министров, пусть и в коалиционном формате. Для голландских политических реалий это уникальный случай. Никогда ещё крайне правая партия не имела возможности для преференциального выбора союзников и определения состава правительства. Когда именно она, а не другие силы, выступает в роли модератора сборки главного исполнительного органа страны.
Результат, показанный партией Г. Вилдерса, говорит о том, что она всерьез и надолго вошла в число главных игроков политического поля Нидерландов. ПС последовательно шла к тому, чтобы занять первую строчку. Если на выборах 2006 года за неё проголосовало 5,89% избирателей, то уже на следующем голосовании, прошедшем в 2010 году, она смогла набрать 15,45%, уверенно заняв третью строку. С этого времени ПС ни разу не выпадала из топ-3. На выборах 2012 года — 10,1% и всё тот же третий результат, в 2017 году — 13,1% и вторая строчка, в 2021 году — 10,79% и снова третье место.
Резкий рост уровня электоральной поддержки партии Г. Вилдерса продиктован двумя основными причинами. Во-первых, усталостью населения от несменяемого правления коалиционных кабинетов во главе с Марком Рютте. Команда бывшего лидера Народной партии за свободу и демократию (НПСД), пусть и в разных составах, бессменно находится у власти с 2010 года. За это время сменилось уже четыре подобных кабмина. Но ощутимого прогресса в развитии Нидерландов они добиться не смогли. Во-вторых, достигшим критических отметок недовольством голландских избирателей миграционной ситуацией в стране и миграционной политикой, проводимой властями.
При сохранении текущих показателей доверия населения Партия свободы будет и дальше играть решающую роль в определении составов новых кабинетов министров. В политических реалиях Нидерландов результат триумфатора колеблется в диапазоне 20-26%. Например, для победы на выборах в 2021 году НПСД во главе с М. Рютте хватило 21,87%, а в 2010-м — лишь 20,49%. Лучший показатель за последние 13 лет был достигнут НПСД в ходе голосования 2012 года. Тогда она смогла набрать 26,6% голосов.
В то же время результаты выборов ноября 2023 года обнажили и очевидные слабости в положении Партии свободы. Достигнутый успех дает ей не столь явную свободу рук и пространство для маневра, как это может показаться на первый взгляд.
У Партии свободы нет необходимого числа депутатских мандатов для единоличного определения состава правительства. Таковых должно быть 76, что в голландских политических реалиях практически недостижимо. Для того, чтобы сформировать новый кабмин, ПС предстоит искать возможности для формирования коалиции с другими игроками, представленными в Палате представителей.
А это затруднено двумя факторами. Прежде всего, отсутствием в политическом спектре Голландии сильных партий, близких по своим идеологическим установкам ПС, подобно Лиге и партии «Вперёд, Италия» на Апеннинах, традиционно пребывающих в союзе с «Братьями Италии». Формально в таком качестве могла бы выступить НПСД, относящаяся к правому центру, но она — главный оппонент Партии свободы. Более реальные кандидаты на роль потенциальных союзников — Фермерско-гражданское движение (ФГД) и партия «Форум за демократию». Но их представленность в парламенте традиционно невысока. Так, по итогам прошедших выборов ФГД получила 7 мандатов, а «Форум за демократию» — только три.
Кроме того, сказывается устоявшееся негативное отношение большинства парламентских партий страны к ПС — они рассматривают её как своего рода «неприкасаемую» и де-факто проводят неофициальную политику «партийной сегрегации». В частности, демонстративно избегают вступать с Партией свободы в какие-либо альянсы. В этом плане ПС чрезвычайно похожа на Национальное объединение и АдГ. Они также находятся на положении негласных «изгоев» в партийных системах своих стран.
Преодолеть подобное «отчуждение» партия Г. Вилдерса могла бы за счёт более ощутимого парламентского превосходства над другими (45-50 мандатов). В этом случае у оппонентов оказалось бы куда меньше пространства для маневра. Но такая фракция у ПС отсутствует. В её распоряжении стандартные для победителя, по голландским меркам, 37 мест. Для сравнения, в 2021 году НПСД получила 34 мандата, а в 2017-м — 33.
И политика «отчуждения» уже даёт о себе знать. Так, преемница М. Рютте на посту лидера НПСД, уроженка Турции Дилан Йешилгёз-Зегериус заявила, что её партия не будет принимать участие в формировании правительства, но в то же время выразила готовность поддержать потенциальный правоцентристский кабинет в качестве партнера. Рассчитывать на возможное блокирование со своим основным оппонентом Партия свободы ожидаемо не сможет.
Более того, нельзя исключать сценария, согласно которому у ПС вообще не получится сформировать новый кабмин. Вместо неё это способны сделать правоцентристы и левые. Такой вариант возможен в случае потенциального объединения, включающего левый альянс «Зеленые левые/Партия труда» (GL/PvdA), партию «Новый социальный договор» (НСД), партию «Демократы 66» и иных более мелких парламентских игроков. Другое дело, что для достижения необходимых 76-ти мандатов такому союзу придется искать поддержки у НПСД, получившей 24 места.
Правящая коалиция во главе с Партией свободы потенциально возможна в случае её блокирования с НСД, ФГД и такими традиционными союзниками НПСД в правом центре как «Демократы 66» и «Христианско-демократический призыв» (ХДП). В совокупности эти игроки располагают 78 депутатскими мандатами. Ключевое ограничение на пути к подобному блоку — традиционный скепсис «Демократов 66» и ХДП к блокированию с ПС.
При любых вариантах решающее значение в «битве за правительство» для партии Г. Вилдерса будет играть позиция НСД во главе с Питером Омцигом. Фракция «Нового социального договора» включает 20 депутатов (четвёртая по численности). НСД конкурирует с НПСД за голоса избирателей в правом центре, что снижает вероятность его блокирования с последней. При этом, будучи новой партией (создана в августе 2023 года), НСД не имеет особых предубеждений по отношению к ПС, что открывает возможности для потенциального достижения компромисса между ними по вопросу создания парламентской коалиции.
Максим Минаев, кандидат политических наук, старший научный сотрудник Института США и Канады РАН
16 мая 2024
Новости
Байден отстает от Трампа: прогнозы экспертов о выборах президента в США
Американские избиратели предпочитают
экономическую политику Трампа политике Байдена, отмечают эксперты американских аналитических центров. «Актуальные комментарии» подготовили обзор материалов американских аналитических центров, опубликованных за последнюю неделю. Все они критикуют политику действующего президента США.
29 мая 2024
Анонс
Всеобщие выборы в ЮАР
29 мая в ЮАР пройдут выборы, которые определят
нового президента страны.
6 июня 2024
Анонс
Выборы в Европарламент
С 6 по 9 июня состоятся выборы в Европарламент.